Разрешенные сервисы белых списков: что входит в перечень и как это работает

Что такое «белые списки» сайтов

«Белые списки» — это перечни интернет-ресурсов, доступ к которым сохраняется для пользователей в периоды ограничений или отключения мобильного интернета. В отличие от привычной модели блокировок, когда закрыт доступ только к запрещённым сайтам, здесь действует обратный принцип: «всё запрещено, кроме разрешённого» (default deny).

Идея была впервые публично озвучена главой Минцифры Максутом Шадаевым в июле 2025 года. Он заявил, что ведомство прорабатывает с операторами связи возможность обеспечения доступа к ограниченному перечню «массово востребованных сервисов» в периоды отключений. Первая версия перечня была опубликована 5 сентября 2025 года и включала 20 сервисов, с тех пор список неоднократно расширялся.

Важно понимать: «белые списки» применяются только к мобильному интернету. Домашние и офисные сети Wi-Fi под фильтрацию не попадают, поэтому при подключении к ним все сайты и приложения работают в обычном режиме.

Правовая и техническая основа

Инфраструктурная база для интернет-цензуры в России формировалась с 2010-х годов. Ключевыми законодательными актами стали «закон Яровой» (2016) и закон о «суверенном интернете» (2019). Последний обязал операторов связи устанавливать технические средства противодействия угрозам (ТСПУ) — оборудование, которое и используется для фильтрации трафика.

Технически «белые списки» работают через глубокий анализ пакетов данных (DPI). Когда ограничение активируется, ТСПУ сверяет DNS-запросы и IP-адреса с перечнем: если домен есть в списке — соединение проходит, если нет — запрос зависает без загрузки. При этом пользователь не видит никакой заглушки с объяснением, просто сайт не открывается.

В феврале 2026 года президент подписал закон, обязывающий операторов связи немедленно прекращать оказание услуг по требованию ФСБ без решения суда. Этот закон создал правовую основу для массовых и немедленных отключений любых услуг связи, включая мобильный и проводной интернет, телефонные звонки, электронную почту.

Как формируется и обновляется перечень

Официально полный «белый список» не публикуется в виде единого документа. На сайте Минцифры размещены отдельные списки (первый, второй, третий, четвёртый и пятый), которые обновляются по мере поступления заявок от владельцев сервисов. За время существования перечень пересматривался более пяти раз.

Решение о включении ресурса принимает Минцифры совместно с операторами связи. Одно из ключевых требований — вычислительные мощности сервиса должны находиться на территории России. Зарубежные платформы физически не соответствуют этому условию, поэтому попасть в перечень не могут.

Также «Коммерсантъ» сообщал, что Минцифры озвучило набор требований к ресурсам, претендующим на включение в «белые списки», одно из которых — ограничение доступа при включённом VPN. Таким образом, власти пытаются ограничить использование VPN-сервисов, не вводя за это прямую ответственность.

Государственные и официальные порталы

В «белый список» входят все ключевые государственные цифровые сервисы. Прежде всего это портал «Госуслуги» со всеми его сервисами, включая «Госвеб» и платформу обратной связи. Также доступны сайты президента и его администрации, Госдумы, Совета Федерации, федеральных министерств и ведомств, региональных властей.

В перечень включены сайты Генпрокуратуры, МВД, МЧС, сервисы ФНС для налогоплательщиков, Центробанка, ГИС ЖКХ, государственная система маркировки «Честный знак», платформа дистанционного электронного голосования (ДЭГ), «Почта России», «Россети», информационный портал «Объясняем.рф».

Отдельно стоит отметить мобильное приложение «Инспектор» для дистанционных проверок бизнеса, платформу «Россия — страна возможностей» и сайт «Движение первых». Эти ресурсы обеспечивают базовые государственные функции и обратную связь с властями.

Финансовые сервисы и банки

Финансовый сектор представлен в «белом списке» достаточно широко, но не полностью. Среди банков доступны ВТБ, Альфа-банк, ПСБ, МТС Банк, Газпромбанк. Также в перечень входят сайт платёжной системы «Мир», Система быстрых платежей (СБП), Московская биржа и онлайн-ресурсы Центробанка.

Примечательно, что Сбербанк, крупнейший банк страны, на момент публикации в официальном перечне отсутствовал. Весной 2026 года глава Центробанка Эльвира Набиуллина публично предлагала добавить в список все лицензированные банки без исключений. Это вызвало дискуссию, но окончательное решение остаётся за Минцифры.

Эксперты отмечают, что банковский список короче, чем можно было бы ожидать. Это создаёт дополнительные неудобства для пользователей, которые не могут воспользоваться приложениями банков, не попавших в перечень, во время ограничений.

Соцсети, мессенджеры и почта

В «белый список» включены основные российские социальные сети и мессенджеры. Среди них «ВКонтакте», «Одноклассники», «Дзен», почтовые сервисы Mail.ru и «Яндекс Почта». Также доступен национальный мессенджер MAX, который активно продвигается властями.

Важно отметить, что зарубежные платформы, такие как Instagram, Facebook, Twitter, WhatsApp и Telegram, в перечень не входят. Это связано с требованием о размещении вычислительных мощностей на территории России. Пользователи, привыкшие к этим сервисам, во время ограничений остаются без доступа к ним через мобильный интернет.

По данным опросов, значительная часть россиян продолжает пользоваться VPN для доступа к заблокированным ресурсам. Однако в условиях «белых списков» VPN-сервисы часто не работают, так как трафик к их серверам также блокируется.

Маркетплейсы, доставка и ритейл

Для обеспечения повседневных нужд в «белый список» включены крупнейшие маркетплейсы и сервисы доставки. Среди них Ozon, Wildberries, «Мегамаркет», «Авито», «Детский мир». Также доступны сайты продуктовых сетей: «ВкусВилл», «Дикси», «Магнит», Metro, «Ашан», SPAR, «Азбука вкуса», «Пятёрочка», «Перекрёсток» и другие сервисы X5 Group, строительный магазин «Петрович».

Службы доставки представлены «Самокатом», «Яндекс Едой», «Яндекс Лавкой», «Купером», СДЭК. Сети быстрого питания — «Вкусно — и точка» и Burger King. Также в перечень включены «Едадил», «Достависта», «Деловые линии».

Эти сервисы критически важны для функционирования городской экономики, поэтому их доступность сохраняется даже в условиях жёстких ограничений. Однако, как показала практика, даже при наличии в списке, нагрузка на сети может приводить к сбоям в работе приложений.

Транспорт, карты и навигация

Транспортная инфраструктура также нашла отражение в «белом списке». Доступны сервисы РЖД, авиаперевозчики «Аэрофлот» и «Победа», туристический сервис Tutu.ru, железнодорожный перевозчик «Гранд Сервис Экспресс». Также включены такси «Максим», каршеринг «Ситидрайв», «Делимобиль» и BelkaCar, сервисы «Яндекс Go» и «Яндекс Такси».

Для навигации доступны 2ГИС, «Яндекс Карты», «Яндекс Навигатор», «Яндекс Погода», Gismeteo. Эти сервисы особенно важны в условиях, когда мобильный интернет ограничен, так как позволяют ориентироваться в городе и планировать маршруты.

Эксперты рекомендуют заранее скачивать офлайн-карты и маршруты через Wi-Fi, так как потоковая загрузка карт может быть недоступна во время ограничений. Эта функция есть в «Яндекс Картах» и 2ГИС.

СМИ, телеканалы и развлечения

В «белый список» включены практически все крупные российские СМИ: «РИА Новости», ТАСС, «Парламентская газета», «Коммерсантъ», «Ведомости», РБК, «Известия», «Газета.Ru», Lenta.ru, Rambler, «Российская газета», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец». Также доступны ресурсы холдинга ВГТРК и телеканалы: Первый канал, РЕН ТВ, Пятый канал, НТВ, RT, ОТР, ТВЦ, ТВ3, «Мир», СТС, «Спас», ТНТ, Муз-ТВ, «Пятница», «Домашний», «Звезда», «Вместе-РФ», «Матч-ТВ».

Развлекательные сервисы представлены онлайн-кинотеатрами «Иви», Okko, Kion, «Кинопоиск», видеохостингом Rutube, музыкальными сервисами «Яндекс Музыка» и «МТС Музыка», онлайн-библиотекой «Строки», платформой для покупки билетов «МТС Live».

Этот обширный перечень позволяет пользователям оставаться в курсе событий и иметь доступ к развлечениям, однако он также вызывает критику со стороны правозащитников, которые видят в этом инструмент контроля над информационным пространством.

Что делать, если нужного сайта нет в списке

Если во время ограничений нужный сайт или приложение не работает, простого способа обойти ограничение внутри мобильной сети нет. Единственный рабочий вариант — переключиться на другой канал связи: домашний Wi-Fi, рабочую сеть в офисе или открытую точку в кафе, торговом центре или метро. Эти сети не попадают под фильтрацию и открывают любой сайт без ограничений.

Чтобы минимизировать неудобства, эксперты рекомендуют заранее подготовиться:

• Скачайте офлайн-карты и маршруты через Wi-Fi.
• Сохраните на телефон музыку и фильмы для просмотра без сети.
• Держите при себе немного наличных, так как оплата картой может быть недоступна.
• Сделайте скриншоты или распечатайте электронные билеты и ваучеры.

Голосовая связь и СМС в большинстве случаев продолжают работать даже при ограничении мобильного интернета. Для более устойчивого соединения рекомендуется включить функцию VoLTE в настройках смартфона.

Вопросы и ответы